www.adv.rbc.ru
Бизнес ,
25 сен, 19:00
0
Поделиться
Поделиться
Facebook
Twitter
Вконтакте
Одноклассники
Власти начали создание единого госзаказчика для строек на ₽300 млрд
Он будет выбирать строительных подрядчиков вместо Минкультуры, Минспорта и других министерств
Минстрой разработал законопроект о создании единого государственного заказчика в сфере строительства. Новая госкомпания будет отвечать за распределение контрактов на 300 млрд руб. в ближайшие три года
Фото: Илья Питалев / РИА Новости
Суть проекта
К началу следующего года в России планируют создать новую госкомпанию, которая будет отвечать за госзаказы в сфере строительства. Это следует из разработанного Минстроем проекта закона «О повышении эффективности использования капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета». Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Минстрой предлагает создать новую публично-правовую компанию «Единый государственный заказчик в сфере строительства» не позже 1 января 2021 года. Публичное обсуждение законопроекта продлится до 8 октября.
В законопроекте указано, что он не распространяется на строительство объектов транспортной инфраструктуры и безопасности государства. Речь идет о едином заказчике объектов только гражданского строительства, уточнил представитель вице-премьера Марата Хуснуллина.
РБК направил запрос в Минстрой.
www.adv.rbc.ru
В России появится единый строительный госзаказчик. Что это значит
Подробности проекта
Читайте на РБК Pro
Пожиратели бюджетов: как интернет-мошенники торгуют «мертвыми душами»
Токсичность — ложная и истинная: проверьте, опасен ли ваш коллектив
Включай логику: 7 законов аргументированного спора
Какие формы контроля за сотрудниками недопустимы и опасны для руководства
Сейчас разные министерства самостоятельно отвечают за строительство подведомственных им объектов: например, Минздраву выделяются деньги на строительство больниц, а Минкультуры — на реставрацию объектов культурного наследия. После создания единого заказчика он будет отвечать и за строительство стадионов, и за возведение объектов науки, если они полностью или частично финансируются из федерального бюджета.
Единый госзаказчик будет отвечать за создание объектов в рамках федеральной адресной инвестиционной программы и отдельных госпрограмм, указано в законопроекте. В функции новой госкомпании войдут заказы не только в сфере строительства, но и в сфере проектирования, капремонта, реконструкции, реставрации, инженерных изысканий.
Эксперты выявили глобальный сдвиг во вложениях госфондов в недвижимость
Кроме того, новая госкомпания сможет совершать сделки с недвижимостью — по покупке и продаже, сдаче в аренду и субаренду. Также единый госзаказчик получит право инвестировать свободные средства, выпускать облигации и «осуществлять иную приносящую доход деятельность».
Главным органом управления компании станет наблюдательный совет, в который должны войти в том числе вице-премьер правительства, министр строительства и гендиректор новой госкомпании. Единого госзаказчика нельзя будет признать банкротом, а для его реорганизации или ликвидации нужно будет принимать федеральный закон.
Публично-правовая компания, в форме которой будет зарегистрирован единый госзаказчик, — это особый вид некоммерческих организаций, создающихся государством. Сейчас в России всего три компании с такой формой организации — Фонд защиты прав дольщиков, который занимается достройкой проблемных жилых объектов, Российский экологический оператор, отвечающий за комплексное обращение с отходами, и Военно-строительная компания, созданная для строительства объектов гособоронзаказа.
История проекта
О необходимости создания единого заказчика по стройкам разных министерств власти говорят не первый год. Например, осенью 2018 года об этом заявляла спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Я считаю, что уже необходимо создать службу единого заказчика по стройкам, которые находятся в ведении других министерств, и освободить их от несвойственных функций», — говорила Матвиенко.
В августе 2020 года о планах по созданию единого госзаказчика в сфере строительства заявлял Хуснуллин: создание единого заказчика, по мнению вице-премьера, позволит сократить сроки строительства и предотвратит появление недостроев. Хуснуллин также уточнял, что единый госзаказчик в ближайшие три года будет отвечать за проекты с объемом финансирования около 300 млрд руб.
Правительство начало подготовку к созданию единого госзаказчика, запустив передачу в ведение Минстроя федеральных госучреждений, отвечающих за строительство объектов по заказу министерств и ведомств. В частности, в августе было решено передать в ведение Минстроя учреждения — заказчики строительства объектов Минздрава, Минкультуры, Минобрнауки, Минспорта и ФНС. Для создания новой госкомпании всех этих заказчиков юридически объединят.
Автор
Надежда Федорова
Ульянов полагает, что при создании единого госзаказчика в форме публично-правовой компании власти смогут перейти с закупок по 44-ФЗ О госзакупках к 223-ФЗ, которые регламентирует закупки госкорпораций и компаний с государственным участием. Работать по 44-ФЗ просто невозможно, и его исполнение ведет не к экономии средств, а к некачественным закупкам. Растут мошеннические схемы, в результате государство покупает ненужное по завышенным ценам. 223-ФЗ, хотя и совсем не идеален, но менее забюрократизирован и более настроен на результат, поэтому желание государства перейти в закупках на него понятно , уверен Ульянов.